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賴妙菊:房地合一特殊股權交易造成法律溯及既往傷及無辜

【AN不動產新聞網/蕭又安/綜合報導】記帳士公會全國聯合會賴妙菊理事長表示,政府為抑制短期炒作不動產及以公司股權轉讓規避稅賦,遂有2021年7月1日房地合一2.0之實施,修正所得稅法第4-4條,新增第三項(以下稱房地合一特殊股權交易),個人及營利事業交易其直接或間接持有股份或出資額過半數之國內外營利事業之股份或出資額,該營利事業股權或出資額之價值百分之五十以上係由中華民國境內之房屋、土地所構成者,該交易視同第一項房屋、土地交易。

惟股權交易無法考慮公司持有房屋、土地之目的及衡量持有期間,可能造成因其行業特性致不動產價值易佔較高之公司,如:建設公司、倉儲業、飯店業或傳統製造業等之土地及廠房建造,其不動產價值動輒占公司股權價值均達50%以上。以上行業特性係因營業需要而持有不動產,非以投資獲利為目的,且其土地可能多為2016年以前因營業需要而取得之舊制土地。其立法緣由為杜絕炒房及租稅公平,但特殊股權交易嚴重影響正常股份交易行為,此非房地2.0之立法原意。

製造業是我國經濟發展重要根基,而公司持有廠房及工業用地實屬常見,又長期持有該房地與短期投資的炒房行為相悖,惟房地合一2.0卻全部納入規範。意即110年7月1日以前持有符合條件的特殊股權,將被溯及既往課徵房地合一2.0,在出售公司股權時,被課徵較高的稅率(45%、35%)實屬不公,並造成產業營運困境。

政府為抑制短期炒作不動產,應採取正確的稅制課徵規則,排除非立法目的所要防杜的正常股份交易情形,回歸課徵基本稅額,讓稅制更為公平合理,以免傷及無辜!

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