【AN不動產新聞網/蕭又安/綜合報導】行政院於2025年9月宣示啟動《租賃住宅市場發展及管理條例》(簡稱租賃專法)修法,拋出「租期穩定」、「租霸下車」、「租金規範」與「權益保障」四大目標。然而,時至今日已逾半年,內政部草案仍不見蹤影。面對政策「只聞樓梯響」,長期處於對立面的房東與房客團體罕見打破藩籬,於近日會同朝野立委共同發聲,呼籲行政院盡速兌現承諾,否則將強勢推出「民間版」草案。
OURs都市改革組織、崔媽媽基金會,會同租賃住宅房東服務總會、租賃住宅服務商業同業公會全聯會等民間團體,共同與國民黨立委牛煦庭、民進黨立委李柏毅、民眾黨立委邱慧洳召開跨黨派記者會。與會代表直言,現行租賃制度的系統性失能,已讓房東、租客與產業界成為「全輸」的受害者。
房東苦於「惡客」、租客盼「穩定」:雙方共識促修法
現行法規缺乏效率的救濟機制,是房東不願釋出房源的主因之一。租賃住宅房東服務總會理事長陳柏勳指出,面對惡意欠租的「租霸」,房東往往需耗費冗長訴訟才能收回房屋。總會強烈主張確立「租霸下車條款」,若承租人欠租達兩個月或有嚴重違法行為,得透過公證契約直接聲請強制執行。但對於官方研擬的「保障三年租期」與「限制租金漲幅」,陳柏勳則提醒應謹慎評估,以免扼殺出租意願。
從承租方角度出發,崔媽媽基金會執行長呂秉怡強調「居住穩定性」是改革核心。他支持政院「穩定租期」大方向,並拋出「最低租期兩年加上一次優先續租權」的「2+2」保障機制;同時建議設定續約租金漲幅上限。值得注意的是,保障租客之餘,崔媽媽基金會也表態支持建立「租霸下車條款」,顯示保障房東合法產權已成勞資(租賃)雙方共識。
產業界籲:推「租屋登錄」與「租稅大赦」破除黑市
要讓租賃市場步上正軌,產業環境的配套同樣關鍵。租賃住宅服務商業同業公會全聯會理事長劉貞君點出,修法應堅守「雙方權益衡平」原則,並補強「強制點交」等基礎工程以減少糾紛。他建議,政府若要擴大市場供給、改善屋主「寧空不租」的現象,應搭配稅制改革,給予配合社宅包租代管的房東適度的房地合一稅優惠。
OURs都市改革組織研究員廖庭輝則直指「租屋黑市」是萬亂之源。政府無法掌握市場真實數據,導致補貼與資源配置失靈。OURs主張,修法應一併導入「租屋實價登錄」,並搭配「租稅大赦」——對房東過去未申報的租賃所得既往不咎,輔以長租交易稅減免,藉此提供足夠誘因讓房東走向陽光化。
民團下通牒:政院若持續延宕,將推民間版草案
「現行制度的困境,已經困住了租屋市場的每一方。」OURs都市改革組織秘書長彭揚凱代表與會團體提出三大共同訴求:
(1)政院速送草案:行政院應信守承諾,盡速將《租賃專法》修法版本送交立法院審議。
(2)立院強力監督:呼籲朝野立委正視數百萬租屋族的民生迫切性,要求行政院限期排審。
(3)啟動民間自救:若行政院持續延宕,民團將結合跨黨派立委推動「民間版修法草案」,以民間力量實質推進改革。
這場跨越藍綠白與供需兩端的記者會,釋放出強烈的社會訊號。面對百萬租屋家庭的居住權益與廣大房東的產權保障,行政院的修法進度,正受到社會各界的高度檢視。






