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國賓飯店危老重建爭議 高市府:三次評估均符合法規標準

【AN不動產新聞網/劉怡霖/綜合報導】針對國賓飯店危老重建案引發的外界質疑聲浪,高雄市政府工務局2025年8月4日發出聲明澄清,強調該案從申請到審查各階段程序均依法辦理,並無不當或疏失。

三次耐震評估 R值均超標

據了解,國賓飯店共進行過三次耐震初評。首次評估在2020年,依《建築物公共安全檢查簽證及申報辦法》規定,由業者委託高雄市建築師公會辦理,當時危險度總分(R值)為26.87分。2022年為申請危老重建,開發業者依《都市危險及老舊建築物加速重建條例》,委託台北市結構工程工業技師公會進行第二次初評,結果R值達52.45分,已超過法定45分標準。由於前兩次評估結果存在落差,市府基於審慎原則,主動委託台灣省結構工程技師公會辦理第三次評估,結果R值為53.08分,再次確認符合危老重建申請門檻。

四樓為基準層才正確

工務局特別澄清,技師公會在第三次評估中明確指出,該建築物具有「中間軟弱層」特殊結構,應以四樓為基準層進行耐震分析,才能正確反映整體結構安全。坊間流傳以一樓為基準、R值27.25分的說法「並不正確且缺乏專業依據」。技師公會強調,一樓並非軟弱層,不適合作為耐震評估基準,其初評結果係依據建築物結構系統、構造類型等綜合判斷,具高度客觀可信性。

拆除許可合法有效

工務局說明,2025年6月30日核發的拆除許可依建築法規審查通過,程序完備。雖然建造執照尚未取得,但拆除作業前已要求開發單位依法設置施工圍籬、完成安全衛生設施,並通過拆除施工計畫審議。對於外界質疑環評結論仍在行政救濟程序、不應核發拆除許可一事,工務局引用行政程序法第110條、訴願法第93條規定指出,在訴願機關作成撤銷決定前,除非獲准暫停執行或法院准許暫時狀態處分,否則不影響環評結論效力,拆除許可依法有效。

地質調查加強監督

針對愛河週邊地質風險疑慮,工務局表示已要求開發單位進行嚴謹地質調查,並採取必要安全措施確保鄰近居民及公共安全。市府強調將秉持公開透明原則,持續與各界溝通,依法行政保障市民權益,並將持續監督開發單位遵守相關法規。環保局也將依環評法規定,要求開發單位在拆除工程及土建工程動工前各召開一次說明會。

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