【AN不動產新聞網/劉怡霖/綜合報導】針對外界於社群媒體就「基泰大直」案提出之相關質疑,包含事發前會勘認定公文、施工圖說去向,以及將基泰大直工安事件罰鍰與「北投舊市場拆除工程鷹架倒塌案」對比一事,台北建管處2026年11月13日嚴正說明,兩案在《建築法》行政裁罰上均依現行法定上限開出「最重罰鍰」,標準完全一致、絕無雙標;面對2023年9月7日發生的重大工安災變,市府始終秉持「不迴避、負責任、重改革」的態度,透過制度修法、重啟公辦都更調查與中繼住宅全數控留,全力協助受災戶早日重返家園。
基泰大直工安事件係民間私人建案施工不慎導致,市府於事發後即要求基泰提撥1億元成立安置專戶、全面清查基泰工地,並將涉案建築師、營造廠與專任工程人員移送懲戒停業及刑事偵辦(5名涉案人員均已獲法院一審判刑),絕無寬貸。
針對外界關注「事發前都發局發函認定無危害公共安全之虞」及「施工圖說去向」之原因,北市府進一步詳實還原真相:
1.事發前會勘公文係因舊制規定辦理:
(1)依據2022年2月14日修正施行之《台北市建築施工損鄰事件爭議處理規則》第2、5、6條規定,受損疑義戶申請協調後,由都發局建管處通知建方(起造人或承造人)會同監造方(監造建築師)於14日內勘查有無危害公共安全,並由承造人之專任工程人員及監造人簽章出具「初步安全認定書」送都發局備查。
(2)經台北地檢署起訴書及台北市府政風處調查報告證實,當時工地監測數據早已多次超過警戒值與行動值,但基泰工地負責人、工地主任不僅隱匿警訊、擅自變更監測初值,更在監造建築師未親赴現場會勘、專任工程人員未提出專業意見之情況下,違法製作並簽署登載不實之「無危害公共安全之虞」認定書函報市府,致使承辦人員依當時法規形式審查後據以函復。事發後,市府已將涉案建築師、營造廠與技師移送懲戒及法辦,相關人員均已因業務登載不實、使公務員登載不實及違背建築術成規等罪遭一審判刑(工地主任判決4年6個月停業1年,工程服務部副理判決2年8個月,基泰專員判決8個月,專任工程人員判決10個月停業2年,建築師判決1年緩刑2年停業2年)。
(3)北市府已於2023年12月8日全面修正《台北市建築施工損鄰事件爭議處理規則》,廢除建商自行認定機制,強制規定必須由都發局指派受損疑義戶指定之「第三方專業公會」會同現場勘查並複核,同時將公安判定時限大幅縮短至3日、地下室開挖工地改為每月委託公會全面清查,從制度面徹底杜絕建商「球員兼裁判」。
2.中央法規未規定施工圖應報主管機關備查,當下為搶救周邊數百戶鄰房緊急灌漿,致現場施工圖遭掩埋,絕非滅證;市府亦已配合監察院意見與中央修法方向全面精進,並經監察院2026年3月20日同意結案:
(1)過去全國建管實務上,在中央《建築法》「行政與技術分立」架構及《營造業法》第26條規範下,主管機關依法審核留存建築師與結構技師簽證之「設計圖說」,細節性「施工製造圖」未規定必須報主管機關備查,應由承造人製作並留置工地現場備查。
(2)2023年9月7日晚間發生劇烈坍塌時,為保住周邊數百戶鄰房不再傾斜倒塌釀成更大傷亡,搶險團隊分秒必爭進行緊急灌漿回填穩固地基,導致留置於工務所內之施工圖說隨之掩埋,實屬救災搶險之必要作為,絕非外界所稱之蓄意滅證。
(3)針對監察院調查報告指出現行制度下建管單位未留存現場施工圖說、難以落實施工勘驗及釐清權責之結構性問題,目前北市建管處除了全面強化施工階段增加導溝、基礎開挖及安全支撐勘驗機制外,亦全力配合中央內政部推動《建築法》修法,內政部國土管理署亦依監察院調查報告分別於2025年8月20、21日、10月15日邀集地方政府及公會研商落實營造業法第26條、施工圖圖框及施工圖備查等事宜,本府後續當配合中央訂定之一致性規範,據以辦理相關管理措施,從中央法規到地方執行面雙管齊下防堵制度漏洞。
3.此外,基泰大直案發生後,北市府亦全面檢討並實施施工管理精進措施,包含:
(1)委外勘驗隨機抽查:指定樓板(2F、10F)申報勘驗時,實施隨機抽查並由公會現場查驗。
(2)停工案件公告上網:於建管處網站公布違反公共安全及交通之違規業者與建案資訊。
(3)深開挖舉辦施工說明會:開挖深度逾14公尺或地下室超過4層之工程,承造人應辦理說明會。
(4)開挖工地全面檢查:由每月抽查改為逐案全面檢查地下室開挖及連續壁施工工地。
(5)損鄰新制導入公會機制:損鄰陳情導入第三方專業公會參與會勘與複核,並大幅縮短公安認定時程。
(6)施工進度即刻查詢:於「建築資訊e點通」新增查詢功能,方便民眾掌握周邊工地施工進度。
(7)監測數據公開透明:開挖工地須設置監測數據告示牌並定期更新上傳雲端供民眾參閱。
(8)透地雷達輔助道路巡檢:規定基地四周20公尺道路進行透地雷達探測,確保公共安全。
(9)強化地下層勘驗檢查:增加地下室開挖及連續壁必須申報勘驗之項目與時間點。
(10)施工計畫外審調整:擴大外審規模,將連棟拆除、舊建物深開挖拆除及結構外審案件納入。
有關外界質疑「基泰僅罰27萬、北投市場卻罰250萬」,北市府建管處嚴正澄清,依據現行《建築法》第63條及第89條規定,工地未妥善設置安全維護設施,主管機關對單一違規主體之法定罰鍰上限即為新台幣9萬元。在「基泰大直案」中,建管處於第一時間勒令停工,並對起造人(基泰建設)、承造人(福益營造)及監造人(建築師)三方各處最高9萬元罰鍰,合計27萬元;而在「北投舊市場拆除工程鷹架倒塌案」,建管處同樣依《建築法》對承造人及監造人各裁罰最高9萬元,合計18萬元。至於北投市場案另裁罰的250萬元,係因該工程屬於市府發包之公共工程,主辦機關新工處依「工程採購契約」對廠商課處違約罰款。
在受災戶最關心的重建進度與安置權益方面,市府於事發20日內即迅行劃定更新地區並啟動公辦都更意願調查,惟當時僅8戶(30.77%)表達意願,未達公辦都更受理門檻,市府僅得多數住戶選擇與基泰公司合建。市府在審查過程中秉持嚴格把關原則,曾因基泰公司計畫書存在容積獎勵、建築規劃設計及地下回填物清除等3項缺失予以退件駁回;目前基泰重新送件後已完成公開展覽與公聽會,進入幹事會審查階段。此外,為加速塌陷戶返家時程並提供多元選擇,市府已召開協調會重新啟動公辦都更意願調查;同時持續督促基泰負起賠償責任,並控留南港區基河三期中繼住宅供受災戶續租或申請入住,確保居住需求獲得妥善照顧。






